省直各單位，各市、沈撫示范區(qū)財(cái)政局:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<地方預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)指引（2020 年版）>的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕69 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，我廳制定了2021-2022 年度遼寧省政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)請(qǐng)示省政府同意，現(xiàn)予公布，自 2021 年 1 月 1 日起實(shí)施，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、政府采購(gòu)范圍及限額標(biāo)準(zhǔn)
本通知所稱(chēng)政府采購(gòu)，是指省內(nèi)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱(chēng)"采購(gòu)人"），使用財(cái)政性資金采購(gòu)《遼寧省政府集中采購(gòu)目錄》（詳見(jiàn)附件，以下簡(jiǎn)稱(chēng)"集采目錄"）以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
（一）采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)：貨物、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，省本級(jí)和沈陽(yáng)、

大連、鞍山市本級(jí) 50 萬(wàn)元，其他市、縣（市、區(qū)）級(jí) 30 萬(wàn)元；
工程類(lèi)項(xiàng)目 60 萬(wàn)元。
（二）未納入集采目錄并且單項(xiàng)或者批量采購(gòu)預(yù)算金額在采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目，不納入政府采購(gòu)范圍，無(wú)需編制政府采購(gòu)預(yù)算和履行政府采購(gòu)程序。
（三）本通知所稱(chēng)單項(xiàng)采購(gòu)，是指采購(gòu)人采購(gòu)財(cái)政部《政府采購(gòu)品目分類(lèi)目錄》（財(cái)庫(kù)〔2013〕189 號(hào)）內(nèi)單項(xiàng)采購(gòu)品目的行為；所稱(chēng)批量采購(gòu)，是指采購(gòu)人為實(shí)現(xiàn)同一采購(gòu)目的，需采購(gòu)《政府采購(gòu)品目分類(lèi)目錄》內(nèi)多個(gè)品目的行為。采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)采購(gòu)需求完整、準(zhǔn)確填報(bào)采購(gòu)品目，不得隨意拆分。
二、集中采購(gòu)
集中采購(gòu)是指采購(gòu)人將列入集采目錄內(nèi)的項(xiàng)目委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)的行為。
（一）《遼寧省政府集中采購(gòu)目錄》所列品目，應(yīng)依法實(shí)行集中采購(gòu)，一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目同時(shí)包含集采目錄內(nèi)品目和集采目錄外品目的，采購(gòu)人應(yīng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。
（二）各級(jí)人民政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目以及涉及社會(huì)公眾利益、保障民生的項(xiàng)目，屬于集采目錄范圍，需委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。
（三）未設(shè)置集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的地區(qū)和駐地在沈陽(yáng)以外的省直單位，應(yīng)將集采目錄內(nèi)的項(xiàng)目委托給所在地市級(jí)以上集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。
三、分散采購(gòu)
分散采購(gòu)是指采購(gòu)人將單項(xiàng)或者批量采購(gòu)預(yù)算金額在采購(gòu)限

額標(biāo)準(zhǔn)以上，未列入集采目錄的項(xiàng)目自行組織采購(gòu)或委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)的行為。
前款所稱(chēng)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，是指集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以外、在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)省級(jí)分網(wǎng)（遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)）進(jìn)行名錄登記的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)。
（一）采購(gòu)人自行組織采購(gòu)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 1.有編制采購(gòu)文件、組織采購(gòu)活動(dòng)的能力和條件；
2.有與采購(gòu)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)性相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員；
3.財(cái)政部門(mén)要求具備的其他條件。
（二）由采購(gòu)人自行組織或者委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織的政府采購(gòu)項(xiàng)目，原則上應(yīng)到本級(jí)公共資源交易平臺(tái)實(shí)施采購(gòu)。縣（市、區(qū)）未設(shè)立公共資源交易平臺(tái)的，應(yīng)到市級(jí)以上公共資源交易平臺(tái)實(shí)施采購(gòu)。駐地在沈陽(yáng)以外的省直單位可就近到市級(jí)以上公共資源交易平臺(tái)實(shí)施采購(gòu)。因客觀因素?zé)o法到公共資源交易平臺(tái)實(shí)施采購(gòu)的，報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)備案后，可自行選擇評(píng)審場(chǎng)地。自行選擇的評(píng)審場(chǎng)地應(yīng)具備必要的設(shè)施并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
四、公開(kāi)招標(biāo)和政府采購(gòu)工程相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)
公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為采購(gòu)人必須通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的最低數(shù)額，凡單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)。
（一）貨物、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為 200 萬(wàn)元。工程類(lèi)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）使用財(cái)政性資金采購(gòu)以下兩類(lèi)工程項(xiàng)目不屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，采購(gòu)人在采購(gòu)此類(lèi)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法

及其實(shí)施條例等有關(guān)規(guī)定編制政府采購(gòu)預(yù)算，并采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商或者單一來(lái)源方式采購(gòu)。
1. 政府采購(gòu)工程項(xiàng)目限額標(biāo)準(zhǔn)（60 萬(wàn)元）以上、工程招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目；
2. 工程招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上，與建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建無(wú)關(guān)的單獨(dú)的裝修、拆除、修繕等項(xiàng)目。
（三）采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)，依法因特殊情況確需采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前報(bào)市級(jí)以上財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。
五、網(wǎng)上商城和定點(diǎn)采購(gòu)
（一）采購(gòu)人單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算金額在采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下
（省本級(jí)和沈陽(yáng)、大連、鞍山市本級(jí) 50 萬(wàn)元以下，其他市、有條
件的縣（市、區(qū)）級(jí) 30 萬(wàn)元以下）并納入《遼寧省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城采購(gòu)目錄》的貨物和服務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上商城采購(gòu)。
（二）對(duì)于技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，采購(gòu)人普遍使用的貨物和服務(wù)項(xiàng)目，可實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)，具體適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況另行制定，報(bào)上級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。
（三）采購(gòu)人單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算金額在采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下， 網(wǎng)上商城、定點(diǎn)采購(gòu)不能滿足需要的其他項(xiàng)目，可按本單位內(nèi)控、財(cái)務(wù)等制度規(guī)定自行采購(gòu)。
六、嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)政策
政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，包括支持本國(guó)產(chǎn)品采購(gòu)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、支持殘疾人就業(yè)、優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、扶持監(jiān)獄企業(yè)、支持脫貧攻堅(jiān)等。采購(gòu)人在

采購(gòu)活動(dòng)中要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)政府采購(gòu)政策功能。
七、其它事項(xiàng)
（一）集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)是采購(gòu)人編制年度政府采購(gòu)預(yù)算的重要依據(jù)。采購(gòu)人是政府采購(gòu)活動(dòng)的責(zé)任主體，要按照"應(yīng)編盡編"原則，根據(jù)集采目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，全面、完整編制政府采購(gòu)預(yù)算，按照《政府采購(gòu)品目分類(lèi)目錄》細(xì)化具體品目，制定政府采購(gòu)計(jì)劃，嚴(yán)格履行政府采購(gòu)程序，落實(shí)政府采購(gòu)政策。
（二）對(duì)于采購(gòu)需求具有相對(duì)固定性、延續(xù)性且價(jià)格變化幅度小的服務(wù)類(lèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目，在年度預(yù)算能夠保障的前提下，采購(gòu)人可以簽訂履行期限不超過(guò)三年的政府采購(gòu)合同，并且應(yīng)在采購(gòu)文件中明確合同期限、續(xù)簽條件、續(xù)簽方式等要素。
（三）在文件執(zhí)行過(guò)程中，省財(cái)政廳可根據(jù)政府采購(gòu)法律法規(guī)的規(guī)定和政府采購(gòu)實(shí)際工作需要，對(duì)集采目錄適用范圍和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
（四）本通知所稱(chēng)"以上"包括本數(shù)，"以下"不包括本數(shù)。
（五）本目錄及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。附件：遼寧省政府集中采購(gòu)目錄
遼寧省財(cái)政廳
2020 年 9 月 29 日
（此件公開(kāi)發(fā)布）

遼寧省財(cái)政廳辦公室 2020年9月29日印發(fā)

遼寧省政府集中采購(gòu)目錄

注： 1.表中所列項(xiàng)目不包括高校、科研機(jī)構(gòu)所采購(gòu)的科研儀器設(shè)備。2.本目錄"品目編碼、名稱(chēng)和說(shuō)明"欄目中所列內(nèi)容主要參照財(cái)政部

《政府采購(gòu)品目分類(lèi)》（財(cái)庫(kù)〔2013〕189 號(hào)）中有關(guān)名稱(chēng)和代碼。